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上證報訊據中國網9月6日消息,國家發改委就促進民間投資有關工作情況舉行新聞發布會,國家發展改革委固定資產投資司副司長韓志峰表示,將繼續規范有序推進PPP模式,分類施策支持民間資本參與PPP項目。
韓志峰介紹,在一系列政策措施推動下,民間資本參與PPP項目取得了積極成效,實際效果比社會預期好。據統計,截至今年8月底,全國已中標PPP項目中,民營企業牽頭或單獨中標的項目約3800個,占比接近47%。杭紹臺鐵路是國家發改委、國家鐵路局等推出的8個吸引社會資本投資鐵路示范項目之一,成為首個民間資本絕對控股的高鐵PPP項目。今年1-7月基礎設施民間投資增長7.3%,增速比基礎設施投資高1.6個百分點,反映出民間資本參與PPP項目勢頭仍然較好。
韓志峰表示,今后,國家發改委將全面落實國務院工作部署,進一步破除制約民間資本參與PPP項目的困難和障礙,切實調動民間資本參與PPP項目積極性。
一是繼續規范有序推進PPP模式,重點選擇滿足經濟社會發展需要、決策科學合理、回報機制清晰明確、合同規范、使用者付費為主的PPP項目,吸引民間資本參與。
二是分類施策支持民間資本參與PPP項目。對商業開發潛力大、投資規模適度、適合民間資本運營的PPP項目,積極支持民間資本控股。對投資規模大、合作期限長、工程技術復雜、民間資本難以獨自承接的項目,鼓勵民營企業采取混合所有制、聯合投標體、成立基金等多種方式參與,發揮不同企業的比較優勢。
三是督促各地發展改革部門與當地行業主管部門、工商聯、行業協會等加強合作,持續做好民營企業PPP項目推介工作,多向民營企業推介回報機制明確、運營收益潛力大、前期工作成熟的PPP項目。在試點、試行的基礎上,督促各地抓緊總結經驗,鼓勵運用PPP模式盤活存量資產,豐富民間資本投資機會。
四是加強誠信體系建設。建立健全PPP項目守信踐諾機制,準確記錄并客觀評價PPP項目參與各方在項目實施過程中的履約情況。督促各地政府嚴格履行各項約定義務,做出履約守信表率,堅決杜絕“新官不理舊賬”現象。